民建顾晓敏:政府应重视区块链带来的金融和商业模式变革,给予必要的政策支持

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近期,区块链技术成为国内外关注的热词。麦肯锡的研究表明,区块链技术,是继蒸汽机、电力、信息和互联网科技之后,目前最有潜力触发第五轮颠覆性革命浪潮的核心技术。

区块链是比特币的底层技术,它可以理解为一种公共记账的机制(技术方案),它并不是一款具体的产品。

从技术上讲,区块链是集成了P2P组网(点对点网络)、非对称加密、分布式数据库等技术的融合解决方案。由于综合了多种技术的优势,区块链具备弱中心化、去中介化、高度自治、不可篡改等特征,让价值互联网时代的价值交易更方便快捷。

从业务应用角度来说,区块链是一种分布式的共享账本系统。与央行清算中心等传统的中心化账本系统不同的是,区块链通过分布式的产权管理、集体自治、公开透明、不可更改和可追溯的方式来创造信任,发展信用,从而让价值交换过程中的摩擦系数降低,实现零边际成本。根据麦肯锡和奥纬咨询的测算,区块链机房的基础设施建设成本仅为目前集中式数据中心的1%,运营成本只有3%—5%。运用区块链技术进行跨境支付结算,不仅可以缩短结算周期,而且每年可以节省100亿—200亿美元的成本。

区块链让价值交易更方便快捷 各国政府加入投资与研发。尤其近两年开始,许多公司致力于区块链技术的研发,位于硅谷和纽约的区块链技术公司也成为了各风投基金竞相追捧的热门项目。仅2015年,全球范围内投资在比特币和区块链相关的初创公司的风投资金规模就达到了约4.8亿美元,2016年第一季度已达到1.6亿美元。

除了投资布局,全球领先的金融机构在具体推动区块链技术应用方面也有很多大动作:包括花旗银行、西班牙对外银行、摩根大通、摩根士丹利、瑞银等在内的40余家领先金融机构共同建立了R3CEV联盟,目的是推动制定适合金融机构使用的区块链技术标准,推动技术落地。国内的许多公司也紧随其后在区块链技术领域开始了研发。

目前区块链的应用还处于起步阶段,许多公司投入研发,希望在区块链技术上得到先机。区块链技术具有去中心化、去信任化、匿名化、安全可靠等特点。它的应用将是比较广泛的,如:智能合约、证券交易、电子商务、物联网、社交通讯、文件存储、存在性证明、身份验证、股权众筹;也可用于金融监管、证券交易、政务服务、支付清算等领域。

虽然政府的数字信息系统的安全性很高,不容易受到攻击,但由于是中心化的信息处理方式,一旦被黑客取得了某一中心路由的控制权,将会发生信息篡改,造成巨大的损失。当使用区块链的时候,信息会分布式存储到所有参与节点中,任何单一节点受到攻击将不会影响整个网络的正常运行,并能做到对信息的有效监控,保护网络安全。

区块链技术的发展应该引起政府的关注,尤其对于上海,正在推进国际金融中心的建设,更应该对区块链技术的发展予以重视。为此提出如下几点建议:

1、做好规划,推进区块链技术的发展

区块链技术经过8年的发展,逐渐显现出独特的优势,目前仍然属于前沿技术,正如麦肯锡研究所言,又将引发新一轮的技术革命,而它的应用还会引起商业模式的创新,对于上海国际金融中心建设具有重要的意义,关系到上海是否能够站在技术的前沿,并利用该项技术让上海国际金融中心更上一个新台阶。上海举行的上海区块链国际周,说明了区块链技术开发和应用者也将上海作为重要的市场。为此,政府要提前规划,如对上海区块链技术的发展要有目标,从而配套以相关政策进行促进。

2、出台相关政策,吸引区块链技术人才集聚

上海是国际大都市,具有巨大的市场,但上海自身也有不足:如商务和生活成本过高,创业成本较高。对于区块链技术人才一般都比较年轻,想要在上海创业或落脚存在较大的困难。为此政府应出台相关政策,吸引区块链技术人才的集聚。对于这类人才应该有精准服务的措施,抢得人才先机才能在区块链技术上获得突破和发展。

3、积极鼓励相关智库对区块链技术及带来的影响进行深入研究

区块链技术目前在实务界较热,但学术界对其的研究仍然滞后,上海拥有众多的高校、科研院所和著名的智库,政府要对区块链技术及其带来的商业模式的影响出台研究指南,鼓励学术界对其进行研究并提出相关对策。

4、关注相关企业的发展,给予必要的政策支持

目前已经有越来越多的企业投入到区块链的开发和应用中,对投入人力、物力进行区块链技术研发的企业,应享受相关的科技创新政策,并出台有针对性的扶持政策。

作者:顾晓敏(上海民建经济社会发展研究中心轮值执行主任、上海立信会计金融学院副校长、教授)

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